二、基建程序/质保体系

 

34、哪些建设工程必须招投标?
35、哪些建设工程必须实行监理?
36、哪些建设工程应进行施工图设计文件和岩土工程勘察报告审查?
37、哪些建设工程应办理质量监督手续?
38、哪些建设工程项目在开工前应办理施工许可证?何时开始实施?
39、工程勘察企业资质等级及承接业务的范围有哪些?
40、工程设计企业资质等级及承接业务的范围有哪些?
41、建筑工程设计企业资质等级及承接业务的范围有哪些?
42、建筑幕墙工程设计企业资质等级及承接业务的范围有哪些?
43、建筑业施工企业资质分为几类?
44、房屋建筑工程施工总承包施工企业资质分为几级?承接业务的范围有哪些?
45、房屋建筑工程专业施工企业资质分为几级?承接业务的范围有哪些?
46、项目经理的分级和承接业务的范围有哪些?
47、监理企业资质等级及承接业务的范围有哪些?
48、什么叫总监理工程师和总监理工程师代表?其职责范围有哪些?
49、哪些人可担任总监理工程师?其承担项目有什么要求?
50、什么叫旁站监理?什么叫平行检验?
51、什么叫见证取样送检制度?
52、什么叫建设工程质量责任主体和有关机构?
53、什么是建设工程质量不良行为?实施时间?
54、什么是建设工程肢解发包、违法分包、转包?
51、法律责任中对建设单位进行处罚的条款有哪些?
56、法律责任中对施工单位进行处罚的条款有哪些?
57、法律责任中对监理单位进行处罚的条款有哪些?
58、法律责任中对勘察设计单位进行处罚的条款有哪些?
59、什么是行政处罚?行政处罚的程序是什么?

 

 

34、哪些工程必须进行招投标?
答:
1)项目范围:本省行政区域内下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
①大型基础建设、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;
②使用国有资金投资或者国家融资的项目;
③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2)依法必须招标的规模标准:
①勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算在30万人民币以上的;
②施工单项合同结算价在100万人民币以上的或建筑面积在2000平方米以上;
③重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在50万人民币以上的;
④单项合同估算价低于本条第(1)、(2)、(3)项规定的规模标准,但符合下列标准之一的项目:
a总投资额2000万元人民币以上的;
b使用各级财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的金额在100万人民币以上的。
3)实施时间: 2004年5月18日起施行。[39 ]
35、哪些工程必须实行监理?
答:
 1)下列建设工程必须实行监理:
①大中型工程和重点建设工程项目;
②重要的市政、公用工程项目;
③高层建筑、三幢以上(含三幢)成片住宅或单体2000平方米以上的住宅工程项目;
④国有、集体资产参与投资的且项目总投资在500万以上的建设工程项目和200万以上的装饰、装修工程项目;
⑤外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目;
⑥其他建设工程项目,亦鼓励实施监理。
2)实施时间: 1998年4月10日起施行。[40]
36、哪些工程应进行施工图设计文件和岩土工程勘察报告审查?
答:
 1)南京市行政区域内的下列工程均应当进行施工图设计文件审查,法律、法规另有规定的除外。
①国家民用建筑工程设计等级分类标准规定的特殊公共建筑;
②单体建筑面积在1000平方米(含)以上或四层(含)以上的新建、改建、扩建、和恢复建设的工程项目;
③乙级(含)以上设计资质业务范围的构筑物;
④新建、改建、扩建城市桥梁、隧道、城市排涝泵站、水厂、污水处理厂(站)、制气厂及供气设施;
⑤新建、改建、扩建面积4万平方米以上的城市道路;工程投资100万元以上的供水管网、排水管网、城市广场;100吨/日以上的生活垃圾焚烧工程、300吨/日以上的生活垃圾填埋工程。
实施时间:2001年12月15日          [30]第三条、[41]
2)凡属于南京市施工图设计文件审查范围的建筑工程项目、市政公用工程项目均应当先期进行岩土工程勘察文件审查。
实施时间:2002年3月1日            [41]一
37、哪些工程应办理质量监督手续?
答:
1)凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的建设工程,建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
2)建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
3)抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅工程除外。
[4]第二条、第十三条、第八十条
38、哪些工程项目在开工前应办理施工许可证?何时开始实施?
答:
 1)凡在南京市行政区域内新建、改建、扩建和恢复建设投资额在50万以上的房屋建筑工程、市政道路和桥梁工程和设备安装工程、装饰装修等各类工程建设项目,在开工前必须到建设行政管理部门领取《南京市工程建设项目施工许可证》。
2)实施时间: 1999年6月9日起施行。  [31]第二条、第十六条
39、工程勘察企业资质等级及承接业务的范围有哪些?
答:
1)工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级;工程勘察专业资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别;工程勘察劳务资质不分级别。
2)承接任务范围
①综合类工程勘察单位承担工程勘察业务范围和地区不受限制。
②专业类甲级工程勘察单位承担本专业工程勘察业务范围和地区不受限制。
③专业类乙级工程勘察单位可承担本专业工程勘察中、小型工程项目(工程勘察中、小型工程勘察见附表),承担工程勘察业务的地区不受限制。
④专业类丙级工程勘察单位可承担本专业工程勘察小型工程项目(工程勘察小型工程项目见附表),承担工程勘察业务限定在省、自治区、直辖市所辖行政区范围内。
⑤劳务类工程勘察单位只能承担岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务工作,承担工程勘察劳务工作的地区不受限制。[5]第六条           
40、工程设计企业资质分类及承接业务的范围有哪些?
答:
工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级;工程设计行业资质和工程设计专项资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别。取得工程设计综合资质的企业,其承接工程设计业务范围不受限制;取得工程设计行业资质的企业,可以承接同级别相应行业的工程设计业务;取得工程设计专项资质的企业,可以承接同级别相应的专项工程设计业务。取得工程设计行业资质的企业,可以承接本行业范围内同级别的相应专项工程设计业务,不需再单独领取工程设计专项资质。  [5]第七条

 

41、建筑工程设计企业资质等级及承接业务的范围有哪些?
答:
建筑工程根据民用建筑的类型和特征等因素将民用建筑分为特、一、二、三级四个等级,各级别设计单位承担任务范围如下:
1)甲级 承担建筑工程设计项目的范围不受限制。
2)乙级
①民用建筑:承担工程等级为二级及以下的民用建筑设计项目。
②工业建筑:跨度不超过30米、吊车吨位不超过30吨的单层厂房和仓库,跨度不超过12米、6层及以下的多层厂房和仓库。
③构筑物:高度低于45米的烟囱,容量小于l00立方米的水塔。容量小予2000立方米的水池,直径小于13米或边长小于9米的料仓。
3)丙级
①民用建筑:承担工程等级为三级的民用建筑设计项目。
②工业建筑:跨度不超过24米、吊车吨位不超过10吨的单层厂房和仓库、跨度不超过6米、楼盖无动荷载的3层及以下的多展厂房和仓库。
③构筑物:高度低于30米烟囱,容量小于80立方米的水塔,容量小于500立方米的水池,直径小于9米或边长小于6米的料仓。
民用建筑工程设计等级分类表
工程等
级类型 ......特征  特级 一级 二级 三级
一般公共建筑 单体建筑面积 8万㎡以上 2万㎡以上
至8万㎡ 5000㎡以上
至2万㎡ 5000㎡以下
立项投资 2亿元以上 4万元以上
至2亿元 1000万元以上
至4000万元 1000万元及以下
建筑高度 100m以上 50m以上
至100m 24m以上至50m  24m及以下(其中砌体建筑不得超过抗震规范高度限值要求)
住宅
宿舍 层数  20层以上 12层以上至20层 12层及以下(其中砌体建筑不得超过抗震规范层数限值要求)
住宅小区工厂生活区 总建筑面积  10万㎡以上 10万㎡及以下 
地下工程 地下空间(总建筑面积) 5万㎡以上 1万㎡以
上至5万㎡ 1万㎡及以下 
附建式人防
(防护等级)  四级及以上 五级及以下 

42、建筑幕墙工程设计企业资质等级及承接业务的范围有哪些?
答:
建筑幕墙工程设计专项资质设立甲、乙两级,原则上不设丙级。边远及经济欠发达地区,如有必要设置丙级建筑幕墙工程设计专项资质的,须经省、自治区建设行政主管部门报建设部同意后,方可设置。丙级建筑幕墙工程设计专项资质由所在地区的建设行政主管部门负责监督管理。丙级专项资质承接的业务范围仅限当地使用。
承担任务范围:
1)建筑幕墙工程设计专项甲级资格的单位可以在全国范围承担各种类型和高度的建筑幕墙工程专项设计。
2)建筑幕墙工程设计专项乙级资格的单位可以在全国范围承担高度在80米以下的各类建筑幕墙专项设计。    [55]第四条3.1、3.2
43、建筑业施工企业资质分为几类?
答:
根据建设部《建筑企业资质管理规定》的规定:建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。承接范围:
1)获得施工总承包资质的企业,可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工,也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
2)获得专业承包资质的企业,可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工,也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。
3)获得劳务分包资质的企业,可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 [10]
44、房屋建筑工程施工总承包施工企业资质分为几级?承接业务的范围有哪些?
答:
房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级,承包工程范围:
1)特级企业:可承担各类房屋建筑工程的施工。
2)一级企业:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工:40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程、高度240米及以下的构筑物、建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
3)二级企业:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工:28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程、高度120米及以下的构筑物、建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
4)三级企业:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工:14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程、高度70米及以下的构筑物建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
注:房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑(建筑物、构筑物)工程。工程内容包括地基与基础工程,土石方工程,结构工程,屋面工程5内、外部的装修装饰工程,上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。
45、房屋建筑工程专业施工企业资质分为几级?承接业务的范围有哪些?
答:
房屋建筑工程专业施工企业资质一般分为三级,承接业务的范围如下表(其中钢结构工程、幕墙工程、金属门窗工程还应提供生产许可证)。
        等级
名称 一级 二级 三级
地基与基础工程
专业施工企业 可承担各类地基与基础工程的施工 可承担工程造价l000万元及以下各类地基与基础工程的施工。 可承担工程造价300万元及以下各类地基与基础工程的施工。


钢结构工程
专业施工企业 可承担各类钢结构工程(包括网架、轻型钢结构工程)的制。
 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且跨度33米及以下、总重量l200吨及以下、单体建筑面积24000平方米及以下的钢结构工程(包括轻型钢结构工程)和边长80米及以下、总重量350吨及以下作与安装、建筑面积6000平方米及以下的网架工程的制作与安装。 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且跨度24米及以下、总重量600吨及以下、单体建筑面积6000平方米及以下的钢结构工程(包括轻型钢结构工程)和边长24米及以下、总重量120吨及以下、建筑面积1200平方米及以下的网架工程的制作与安装。

建筑幕墙工程
专业施工企业 可承担各种类型和高度的建筑幕墙工程的施工。 可承担各类单项工程面积在8000平方米以下、高度80米以下的建筑幕墙工程的施工 可承担各类单项工程面积在3000平方米以下,高度30米以下的建筑幕墙工程的施工。

装修装饰工程
专业施工企业 可承担各类建筑室内、室外装修装饰工程(建筑幕墙工程除外)的施工。 可承担单位工程造价1200万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程(建筑幕墙工程除外)的施工。 三级企业:可承担单位工程造价60万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程(建筑幕墙工程除外)的施工。


金属门窗工程
专业施工企业 可承担各类铝合金、塑钢等金属门窗工程的施工。
 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列铝合金、塑钢等金属门窗工程的施工:1、28层及以下建筑物的金属门窗工程;2、面积8000平方米及以下的金属门窗工程。 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列铝合金、塑钢等金属门窗工程的施工:1、14层及以下建筑物的金属门窗工程;2、面积4000平方米及以下的金属门窗工程。
建筑智能化工程
专业施工企业 可承担各类建筑智能化工程的施工。 可承担工程造价1200万元及以下的建筑智能化工程的施工。 可承担工程造价600万元及以下的建筑智能化工程的施工。

[56]
46、项目经理的分级和承接业务的范围有哪些?
答:
1)项目经理资质分为一、二、三、四级。各级项目经理承担工程建设项目管理的范围是:
一级项目经理可承担一级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理;
二级项目经理可承担二级资质以下(含二级)建筑施工企业营业范围内的工程项目管理;
三级项目经理可承担三级资质以下(含三级)建筑施工企业营业范围内的工程项目管理;
四级项目经理承担四级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理。[6]第十条、第二十条
2)项目经理在同一时间内原则上只能承担一个工程项目的管理工作,特殊情况经批准可允许一级、二级项目经理同时承担二个工程项目施工的管理工作。《江苏省建筑施工企业项目经理动态管理办法》苏建管企(1999)38号
47、监理企业资质等级及承接业务的范围有哪些?
答: 建设工程监理企业的资质分为甲级、乙级和丙级,承接的业务范围见下表  [11]
资质等级 承接的业务范围
甲级 可以跨地区、跨部门监理经核定的工程类别中一、二、三等工程
乙级 只能监理本地区、本部门经核定的工程类别中二、三等工程
丙级 只能监理本地区、本部门经核定的工程类别中三等以下的工程

    附:一般工业与民用建筑工程工程类别及等级划分表
工  程  类  别 一    等 二    等 三    等
房屋建筑工程 一般房屋建筑工程 28层以上;36米跨度以上(轻钢结构除外) ;单项工程建筑面积30000平方米以上 14--28层;24-36米跨度(轻钢结构除外);单项工程建筑面积10000--30000平方米; 14层以下24米跨度以下(轻钢结构除外);单项工程建筑面积10000平方米以下
高耸构筑工程 高度120米以上 高度70--120米 高度70米以下
住宅小区工程 建筑面积12万平方米以上 建筑面积6—12万平方米 建筑面积6万平方米以下

48、什么叫总监理工程师和总监理工程师代表?其职责范围有哪些?
答:
1)总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。总监理工程师应履行以下职责:
①确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
②主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;
③审查分包单位的资质,并提出审查意见;
④检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,对不称职的监理人员应调换其工作;
⑤主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
⑥审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
⑦审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;
⑧审查和处理工程变更;
⑨主持或参与工程质量事故的调查;
⑩调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
13主持整理工程项目的监理资料。
2)总监理工程师代表是经监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。总监理工程师代表应履行以下职责:
①负责总监理工程师指定或交办的监理工作;
②按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部份职责和权力。
3)总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:
①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;
②签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;
③审核签认竣工结算;
④调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
⑤根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。[61] 2.3

 

49、哪些人可担任总监理工程师?其承担项目有什么要求?
答:
    国家注册监理工程师,经监理企业法定代表人任命,可担任一、二、三等建设工程项目的总监理工程师。取得《江苏省监理工程师岗位证书》的人员,经监理企业法定代表人任命,可担任二、三等建设工程项目的总监理工程师。
监理人员的资格证书和岗位证书由省建设行政主管部门统—监制。监理人员资格证书和岗位证书在全省范围内有效。
一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时,须经工程项目建设单位同意,且最多不得超过三项。[40]
50、什么叫房屋建筑工程旁站监理?什么叫平行检验?
答:
1)监理人员在房屋建筑工程监理工作中,应进行旁站监理管理和平行检验:
①旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工过程中,对关键部位或关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
②监理单位在编制监理规划时,应当制定旁站监理方案,明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站职责等。旁站监理方案应当送建设单位、施工单位各一份,并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的监督机构。
③旁站监理人员和施工企业现场未在旁站监理记录上签字的,不得进行下一道工序施工。[38] 
2)平行检验是项目监理机构利用一定的检查或检测手段,在承包单位自检的基础上,
按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。[33] 2
51、什么叫见证取样送检制度?
答:
见证取样检测是指在建设单位或监理单位人员的见证下、由施工单位有关人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样、并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。   [8]2.0.6条
52、什么叫建设工程质量责任主体和有关机构?
答:
建设工程质量责任主体、是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。有关机构是指工程质量检测机构。[8]2.0.1
53、什么是工程质量不良行为?实施时间?
答:
 1)建设工程质量责任主体和有关机构不良行为,是指对从事新建、扩建、改建房屋建筑工程和市政基础设施工程建设活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况的行为。
已由建设行政主管部门给予行政处罚,或已按建设部《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》(建市[2002]155号)列入信用档案的,不属于应记录的不良行为。
2)实施时间:2003年7月1日起施行。[12]第二条
54、什么是建设工程肢解发包、违法分包、转包?
答:
1)肢解发包是指:建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干个部分,发包给不同的承包单位的行为。
2)违法分包是指下列行为:
①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
②建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
④分包单位将其承包的建设工程再分包的。
3)转包是指:承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 [4]第七十八条
55、法律责任中对建设单位进行处罚的条款有哪些?
答:
根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定:
1)将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。 [4]第五十四条
2)将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。 [4]第五十五条
3)有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
①迫使承包方以低于成本的价格竞标的;
②任意压缩合理工期的;
③明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;
④施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;
⑤建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;
⑥未按照国家规定办理工程质量监督手续的;
⑦明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;
⑧未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。 [4]第五十六条
4)未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。 [4]第五十七条
5)有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任; 
①未组织竣工验收,擅自交付使用的;
②验收不合格,擅自交付使用的;
③对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 [4]第五十八条
6)建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。  [4]第五十九条
56、法律责任中对施工单位进行处罚的条款有哪些?
答:
根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定:
1)超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
[4]第六十条
2)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
[4]第六十一条
3)承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
[4]第六十二条
4)在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。  [4]第六十四条
5)未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。  [4]第六十五条
6)不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。  [4]第六十六条
7)涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。有前款所列行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。 [4]第六十九条
57、法律责任中对监理单位进行处罚的条款有哪些?
答:
根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定:
1)超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款,有违法所得的,予以没收。 [4]第六十条
2)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
[4]第六十一条
3)转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。[4]第六十二条
4)有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书,有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:
①与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;
②将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。[4]第六十七条
5)与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书,有违法所得的,予以没收。 [4] 第六十八条
58、法律责任中对勘察设计单位进行处罚的条款有哪些?
答:
根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定:
1)超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚款;未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。 [4]第六十条
2)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款;    [4]第六十一条
3)承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;  [4]第六十二条
4)有以下行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;
①勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;
②设计单位未根据勘察成果文件进行设计的;
③设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;
④设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的;
有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。[4] 第六十三条
以下适用建设工程各责任主体单位:
①发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。  [4]第七十条
②注册执业人员因过错造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。 [4]第七十二条
③给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。  [4]第七十三条
④违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。 [4]第七十四条
⑤责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。依照本条例规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。 [4]第七十五条
⑦工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后,被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定,造成重大工程质量事故的,仍应当依法追究法律责任。 [4]第七十七条
59、什么是行政处罚?行政处罚的程序是什么?
答:
1)行政处罚是指公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予的处罚。
2)行政处罚的程序有简易程序、一般程序和听证程序。建筑工程建设过程中的行政处罚程序按一般程序进行:
①对应当立案给予行政处罚的违法行为,应填写《案件立案审批表》报南京市建筑工程局法规处初审。
②立案后应进行调查取证。行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。对当事人及证明人的询问,应填写《调查询问笔录》,对现场进行调查,应填写《现场勘查笔录》并有当事人在场。
③调查完毕,执法人员填写《案件处理审批表》先报站领导签认后,连同案件材料报局法规处。
④执法人员受到《行政处罚决定书》后,应直接送达当事人,并有《送达回执》
⑤作出停产停业、吊销许可证、较大数额罚款前,当事人要求听证的,行政处罚按听证程序进行。   
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